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从软弱涣散到坚强堡垒，小坝村的蜕变是昭通市建强基层组织体系的生动缩影。一年来，昭通市整顿提升软弱涣散基层党组织44个，储备党组织书记后备力量3231名，对1407个村（社区）党组织书记开展全员培训，全覆盖选派150名干部到乡镇（街道）挂任政法副书记专责抓基层治理，招聘960名村（社区）基层治理专干，选配1413名法治副村长，选聘1988名“义警”，推动工作力量下沉到村（社区），做到了基层治理工作有人负责，基层党组织的政治功能和组织功能明显增强。
纪检监察机关聚焦群众身边不正之风和腐败问题，开展农村集体“三资”、养老服务突出问题等20个专项治理，推动解决欠薪等31项民生实事，退还群众财物2.51亿元，为化解基层社会矛盾、维护社会稳定贡献了纪检监察力量。组织部门将党建引领基层治理纳入各级党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核等重要内容，推动组织工作与基层治理同频共振、互促共进。政法委推进全市综治中心规范化建设，完善工作职责、人员管理等制度，实现群众诉求有渠道、纠纷调处有去处、问题解决有保障。司法行政部门将矛盾纠纷排查调处作为预防“民转刑”“刑转命”源头性、根本性、基础性工作，建立人民调解委员会1627个，累计调解纠纷8.21万件，成功率98.51%。共青团组织立足昭通留守儿童体量大、分布广的实际，合理布局托管点位997个，对1.6万余名留守儿童进行暑期集中托管。
抓脱贫巩固，以发展实效夯实治理根基。昭通市坚持以党建为引领，建立农户、企业、村集体“721”“631”利益分配机制，将收益大头分配给农户，户均增收3800余元；实施以工代赈项目361个，解决12.5万人的就业务工需求，发放劳动报酬10.8亿元；办好252个“家门口的务工车间”，吸纳1.3万人就近就业。全市脱贫群众人均纯收入增速连续3年位居全省前列，省对市巩固脱贫成果考核连续4年排名第一。脱贫成果的巩固，从源头上减少了因贫致困的社会风险，将发展成果转化为维护稳定、促进和谐的治理效能。
抓乡村建设，以环境改善引领治理新风。昭通市把农村人居环境整治提升、建房秩序管理、移风易俗推进、群众性文体活动组织融入日常治理。持续加大乡村基础设施建设力度，全面推进“厕所革命”“两污”治理，人居环境大幅改善；深入实施文化惠民工程，修订完善村规民约，文明、诚信、包容、友善、淳朴、勤劳“六种良好风尚”蔚然成风，“在云南样样好，在昭通越来越好”已成为新时代“昭通印象”的鲜明标识。乡村从“干净美丽”到“文明有序”的转变，提升了村民的归属感和集体荣誉感，激发了群众主动参与治理、共建美好家园的内生动力。
抓关爱服务，以民生温度凝聚治理合力。将关爱“一老一小”列入“10件惠民实事”之一，通过建设老年活动中心、儿童之家、“幸福食堂”等阵地，3.2万名留守老人实现生活保障、困难帮扶、健康服务、关心关爱“四个到位”，8.6万名留守儿童实现管护有人、学业有教、生活有助、健康有保、安全有护、活动有家“六有目标”。这些暖心举措解决了外出务工人员的后顾之忧，传递了党组织的关怀温度，增强了群众的认同感和信任度，将服务效能转化为凝聚人心、促进和谐的治理动能。
抓防灾减灾，以应急能力检验治理成效。昭通市充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，精准运用“1262”精细化预报与响应联动机制，健全完善雨前查预防、雨中查隐患、雨后查灾情“三查”制度和“县指挥、乡调度、村组织”避险转移指挥调度体系，切实解决疏散转移群众“何时转、谁来转、怎么转”三大关键问题。今年汛期，全市依托村（居）民小组长和专兼职网格员等基层治理力量，有效应对29轮强降雨天气，安全转移群众4万余人次，避免经济损失1.1亿元，守护了人民群众生命财产安全。22起地质灾害成功避险案例在全国推广。
